《最終用戶和最終用途說明》申辦指南
一、辦理程序

二、辦理規(guī)定
《最終用戶和最終用途說明》(以下簡(jiǎn)稱《說明》)是中華人民共和國商務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部)代表中國政府向出口國政府出具的國際進(jìn)口證明文件,以證明進(jìn)口商和最終用戶已向商務(wù)部承諾進(jìn)口商品只用于聲明的最終用途,未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn),不轉(zhuǎn)用、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不向其它目的地再出口。
申辦《說明》的進(jìn)口商和最終用戶應(yīng)仔細(xì)閱讀本須知,所有申請(qǐng)材料均應(yīng)通過網(wǎng)上填報(bào)和上傳,除商務(wù)部另有要求外,原則上由進(jìn)口商和最終用戶按規(guī)定自行存檔備查。有關(guān)材料簽字、蓋章并進(jìn)行上報(bào)操作即表示進(jìn)口商和最終用戶理解本須知的內(nèi)容,并將遵守相關(guān)規(guī)定。
(一)《說明》由進(jìn)口商和最終用戶共同申請(qǐng)辦理。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)是中國大陸已辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記手續(xù)的企業(yè)法人。最終用戶應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或行政機(jī)關(guān)。進(jìn)口商進(jìn)口自用商品,可同時(shí)作為最終用戶。
(二)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口商與出口商簽訂合同后申請(qǐng)《說明》。同一個(gè)合同涉及不同用戶、不同用途或不同出口國時(shí),可辦理相應(yīng)份數(shù)《說明》。
(三)進(jìn)口商或最終用戶提交的材料如有不符合要求的,商務(wù)部將退回該申請(qǐng),進(jìn)口商或最終用戶根據(jù)提示進(jìn)行修改,并于退回之日起7日內(nèi)再次提交;逾期未提交的,該申請(qǐng)將不予受理。被商務(wù)部退回超過兩次的申請(qǐng)將視為作廢,需重新申請(qǐng)辦理。
(四)境外贈(zèng)與或各類合作協(xié)議項(xiàng)下的非商業(yè)性進(jìn)口,在辦理時(shí)需提交境外贈(zèng)與單位出具的有關(guān)文件;如系政府間無償捐贈(zèng)項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)提供國內(nèi)有關(guān)部門或單位的接受函或協(xié)議文本,證明該項(xiàng)進(jìn)口系非商業(yè)性進(jìn)口。
(五)經(jīng)商務(wù)部審核出具的《說明》由進(jìn)口商通過出口商遞交出口國政府出口許可證審批部門。
(六)取得《說明》的進(jìn)口商未經(jīng)允許不得改變申請(qǐng)進(jìn)口商品的最終用戶、最終用途或型號(hào)、數(shù)量。如需改變上述內(nèi)容的,應(yīng)通過系統(tǒng)申請(qǐng)撤銷該《說明》并上傳說明情況;如需新的《說明》,應(yīng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
(七)已向出口國政府遞交《說明》,但又取消進(jìn)口,或者未能取得出口許可證的,進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部提交書面說明并提出撤銷申請(qǐng)。
(八)進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)填報(bào)《國外許可情況》并上傳國外政府出具的相關(guān)審批證明,并在商品到貨并交付最終用戶后1個(gè)月內(nèi)填報(bào)《到貨證明》。自《說明》出具之日起6個(gè)月內(nèi)未提交《國外許可情況》和《到貨證明》的,進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)說明情況并辦理延期填報(bào)手續(xù)。否則,系統(tǒng)將暫停受理新的《說明》申請(qǐng)。
(九)商務(wù)部有權(quán)對(duì)最終用戶和最終用途申報(bào)情況進(jìn)行實(shí)地核查,也可委托地方商務(wù)主管部門執(zhí)行該項(xiàng)工作。核查工作可以在出具《說明》之前或之后進(jìn)行,也可在到貨后或商務(wù)部認(rèn)為有必要的時(shí)候進(jìn)行。進(jìn)口商和最終用戶有義務(wù)予以配合。
(十)商務(wù)部負(fù)責(zé)最終用戶和最終用途國際合作。任何單位和個(gè)人不得擅自接受出口國政府的最終用戶訪問要求或安排訪問。出口國政府提出進(jìn)行許可前最終用戶訪問或者到貨后最終用戶訪問要求的,進(jìn)口商和最終用戶應(yīng)立即報(bào)告商務(wù)部。
(十一)申請(qǐng)者提交虛假文件、資料的,不能充分、有效證明最終用戶和最終用途真實(shí)性的,或者有不良誠信記錄的,商務(wù)部將不予出具《說明》。
(十二)《說明》出具后,相關(guān)材料紙質(zhì)文件由進(jìn)口商、最終用戶自行立卷存檔、妥善保管3年,以備商務(wù)部抽查。
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